Pierwszy Zastępca Gubernatora Vladimir Chistyukhin Nakreśla Nowe Przepisy dotyczące Krypto w Rosji

Regulowana kryptowaluta Rosji długo oczekiwana rynek przechodzi z etapu legislacji w praktyczną implementację. 

21 września 2026 roku, Pierwszy Zastępca Gubernatora Banku Centralnego Władimir Czistyuchin przedstawił kluczowe aktualizacje na Moskiewskim Forum Finansowym, stwierdzając, że rosyjski przemysł kryptowalut może rozpocząć działalność w pełni legalnych ramach przed końcem tego roku. 

Jego uwagi, raportowane przez TASS i przekazywane w rosyjskich mediach, oznaczają wyraźny zwrot od tworzenia prawa do dostępu do rynku.

Zgodnie z Czistyuchinem, Bank Rosji już prowadzi nieformalne konsultacje z głównymi bankami, brokerami, depozytariuszami, organizatorami handlu, a nawet z firmami niefinansowymi zaangażowanymi w wymianę kryptowalut. 

Dyskusje koncentrują się na tym, jak instytucje mogą uzyskać dostęp do regulowanego rynku, gdy pozostałe akty regulacyjne zostaną sfinalizowane. 

Jak dotąd nie złożono formalnych wniosków, ponieważ kilka podstawowych zasad musi być jeszcze przyjętych, opublikowanych i wejść w życie.

Najważniejsze punkty

• Pierwszy Zastępca Gubernatora Banku Centralnego Władimir Czistyuchin stwierdził, że pozostałe akty regulacyjne mogą umożliwić pierwszym licencjonowanym uczestnikom kryptowalut w Rosji przed końcem 2026 roku.
• Ustawa obowiązująca od 1 września 2026 roku tworzy kategorie inwestorów z rocznym ograniczeniem 300 000 rubli dla nabywców niekwalifikowanych oraz nieograniczony dostęp dla inwestorów kwalifikowanych, jednocześnie zakazując krajowych płatności kryptowalutowych.
• Nieformalne konsultacje z bankami, brokerami i innymi firmami już trwają; formalne wnioski czekają na zakończenie aktów pierwszego rzędu dotyczących rejestrów, kwalifikacji i cyfrowych depozytariuszy.

Od prawa do rynku: Ramy z 1 września

Fundamenty zostały położone, gdy rosyjska Duma Państwowa przyjęła ustawodawstwo 21 lipca. Ustawa regulująca obrót kryptowalutami zaczęła obowiązywać 1 września 2026 roku, tworząc formalną strukturę dla transakcji kryptowalutowych wyłącznie przez regulowanych pośredników. 

Ramy obejmują zarówno inwestorów kwalifikowanych, jak i niekwalifikowanych i celowo skierowują działalność do istniejącej infrastruktury rynku finansowego, zamiast pozwalać na nieograniczony lub nieformalny handel.

Kluczowe elementy aktualnej regulacji kryptowalut Banku Centralnego Rosji obejmują:

• Inwestorzy niekwalifikowani muszą zdać test i mogą kupić tylko najbardziej płynne kryptowaluty (Bitcoin, Ethereum i Tether USDT) do 300 000 rubli (około 3 500–3 600 USD) rocznie przez jednego pośrednika.
• Inwestorzy kwalifikowani również muszą zdać test, ale nie mają rocznego limitu zakupu i mogą handlować szerszym zakresem aktywów zarówno na rynkach giełdowych, jak i pozagiełdowych.
• Krajowe płatności za towary i usługi pozostają surowo zabronione.
• Eksporterzy i importerzy mogą używać kryptowalut do rozliczeń transgranicznych bez ograniczeń kwotowych, zarówno poprzez pośredników, jak i bezpośrednio za pośrednictwem różnych portfeli i aktywów.
• Nowymi uczestnikami rynku będą wymiennicy kryptowalut i cyfrowe depozytariusze obok tradycyjnych banków, brokerów i firm zarządzających.

Bank Rosji ma odpowiedzialność nadzorczą nad wszystkimi uczestnikami działającymi w tym systemie. 27 lipca opublikował już projekty regulacji mające na celu uruchomienie rynku, potwierdzając, że regulator tworzy szczegółowy zbiór zasad równolegle z ustawą podstawową.

Przeczytaj również: Rosja uchwala przełomową ustawę o kryptowalutach przed wdrożeniem we wrześniu

Pozostałe akty regulacyjne dla rosyjskiej kryptowaluty

Oświadczenia Władimira Czistyuchina na temat kryptowalut dostarczają najjaśniejszego dotychczas harmonogramu. Wyjaśnił, że regulacje podrzędne są obszerne: łącznie wymagana jest 27 aktów. 

Z tego siedem to akty pierwszego rzędu, obejmujące krytyczne fundamenty, takie jak rejestry, wymagania kwalifikacyjne, tworzenie cyfrowych depozytariuszy, „biała lista” oraz związane z operacjami zasady. Dwadzieścia dodatkowych aktów klasyfikuje się jako akty drugiego rzędu.

Sześć z pierwszo-rzędowych aktów jest już w Ministerstwie Sprawiedliwości. Czistyuchin wyraził nadzieję, że ostatni z nich zostanie wysłany wkrótce. Akty drugiego rzędu planowane są do przyjęcia przed końcem października według aktualnego planu. 

Jeżeli Ministerstwo Sprawiedliwości przetworzy dokumenty zgodnie z harmonogramem, pierwsze wejście do rejestru, a tym samym pierwszy licencjonowany uczestnik kryptowalut w Rosji, mogłoby mieć miejsce przed końcem 2026 roku. 

W tym momencie prawo zacznie funkcjonować w praktyce, a nowi uczestnicy będą mieli nowe uprawnienia, a szerszy przemysł kryptowalutowy zacznie działać legalnie.

Okres przejściowy dla istniejących operatorów trwa do 1 lipca 2027 roku. Po tej dacie odpowiedzialność za nielegalną działalność pośredniczącą ma być podobna do kar już stosowanych wobec nielegalnej działalności bankowej.

Skupienie na transgranicznych i gotowość przemysłu

Osadzenie transgraniczne pozostaje strategicznym priorytetem w ramach rosyjskiej regulacji prawnej kryptowalut. Zachodnie sankcje po 2022 roku, w tym wykluczenie z SWIFT, przyspieszyły oficjalne zainteresowanie alternatywnymi kanałami płatności. 

Nowe zasady tworzą wyraźny wyjątek dla handlu międzynarodowego, jednocześnie utrzymując zakaz użycia płatności krajowych. 

To podwójne podejście pozwala rosyjskim firmom badać szlaki kryptowalut dla importu i eksportu bez otwierania drzwi do codziennych płatności detalicznych w kraju.

Główne instytucje już się przygotowują. Największy bank Rosji, Sberbank, ogłosił plany uruchomienia Bitcoina i portfeli kryptowalutowych wraz z usługami powierniczymi aktywów cyfrowych w grudniu 2026 roku. 

Bank prognozuje, że wolumen obrotu w jego nowym biznesie kryptowalutowym może osiągnąć 40 bilionów rubli (około 4,7 miliarda USD) w pierwszym roku działalności. 

Inne banki, brokerzy i potencjalni wymiennicy kryptowalut prowadzą nieformalne rozmowy z regulatorem, przygotowując się na moment otwarcia formalnych wniosków.

Struktura celowo integruje kryptowaluty w nadzorowaną infrastrukturę finansową. Transakcje będą odbywać się za pośrednictwem giełd, brokerów i zarządzających powierniczych; prawa własności będą rejestrowane w cyfrowych depozytariuszach. 

Taki projekt ma na celu zmniejszenie ryzyk związanych z całkowicie nieregulowanymi miejscami, jednocześnie pozwalając na zrównoważony dostęp detaliczny i instytucjonalny.

Przeczytaj również: Putin podpisuje pierwszą ustawę o kryptowalutach w Rosji: dlaczego jest na przodzie USA

Podsumowanie zasad dostępu dla inwestorów

Ta tabela ilustruje, jak ramy równoważą ochronę detaliczną z elastycznością instytucjonalną i potrzebami handlu zagranicznego.

Wnioski: Co czeka rosyjski rynek kryptowalut w 2026 roku

Pozostałe akty regulacyjne dla rosyjskiej kryptowaluty to teraz krytyczna droga. 

Gdy pierwsze siedem działań w pierwszej kategorii zostanie zarejestrowanych i wejdzie w życie, Centralny Bank może rozpocząć przyjmowanie wniosków i dopuszczanie pierwszych licencjonowanych uczestników. 

Nieformalne konsultacje już się odbywają, dając bankom i brokerom przewagę w zakresie zgodności, systemów wewnętrznych i struktur ryzyka.

Uwagi Chistyukhina na Moskiewskim Forum Finansowym podkreślają, że proces ten jest proceduralny, a nie polityczny na tym etapie. Główne prawo jest w mocy; akty podrzędne postępują według określonego harmonogramu. Jeśli ten harmonogram się utrzyma, rosyjski rynek kryptowalut w 2026 roku może zobaczyć swoich pierwszych regulowanych operatorów działających przed końcem roku, przekształcając lata debat w operacyjną infrastrukturę rynkową.

Dla globalnych obserwatorów rosyjskie podejście jest godne uwagi ze względu na połączenie surowych krajowych ograniczeń, otwartych kanałów transgranicznych i dużego uzależnienia od istniejących regulowanych firm finansowych. 

Niezależnie od tego, czy pierwsze licencje pojawią się pod koniec 2026 roku, czy na początku 2027 roku, kierunek zmian jest jasny: aktywność kryptograficzna wewnątrz Rosji przemieszcza się pod formalnym nadzorem Centralnego Banku.

Bądź na bieżąco z ewoluującym rosyjskim krajobrazem kryptowalut i globalnymi wydarzeniami rynkowymi. Śledź najnowsze analizy, aktualizacje regulacyjne i informacje z branży na blogu Bitrue aby nadążać za każdym ważnym przełomem na rynku kryptowalut.

Czytaj także: Rosyjski Bank Centralny Ustala Nową Regułę dotycząca kryptowalut na 2026 rok: Oto szczegóły!

FAQ

1. Kiedy weszła w życie ustawa dotycząca obiegu kryptowalut w Rosji?

Ustawa ustanawiająca formalne ramy dla transakcji kryptowalutowych przez regulowanych pośredników weszła w życie 1 września 2026 roku.

2. Co powiedział Władimir Chistyukhin na temat harmonogramu?

Na Moskiewskim Forum Finansowym 21 września 2026 roku wskazał, że jeśli pozostałe akty w pierwszej kategorii zostaną zarejestrowane zgodnie z harmonogramem, pierwsi licencjonowani uczestnicy mogliby wejść na rynek, a branża mogłaby zacząć działać legalnie przed końcem 2026 roku.

3. Czy zwykli Rosjanie mogą kupować kryptowaluty zgodnie z nowymi zasadami?

Tak, ale inwestorzy niekwalifikowani są ograniczeni do Bitcoin, Ethereum i USDT, muszą zdać test, a ich wydatki nie mogą przekroczyć 300,000 rubli rocznie przez jednego pośrednika. Inwestorzy kwalifikowani nie mają ograniczeń kwotowych.

4. Czy dozwolone są krajowe płatności kryptowalutowe?

Nie. Ustawa nadal zabrania używania kryptowalut do płatności za towary i usługi w Rosji. Rozliczenia transgraniczne dla eksporterów i importerów są dozwolone bez ograniczeń.

5. Jaki jest okres przejściowy dla istniejących operatorów kryptowalut?

Istniejący uczestnicy mają czas do 1 lipca 2027 roku na uzyskanie licencji i dostosowanie operacji do wymogów. Po tej dacie odpowiedzialność za nielegalną działalność pośredniczącą ma być przewidziana.

Zastrzeżenie: Opinie wyrażone należą wyłącznie do autora i nie odzwierciedlają poglądów tej platformy. Ta platforma i jej afiliacje zrzekają się jakiejkolwiek odpowiedzialności za dokładność lub przydatność udzielonych informacji. Jest to wyłącznie cel informacyjny i nie jest przeznaczone jako porada finansowa lub inwestycyjna.