南非擬定的加密資產手冊解釋

南非在發布其數字資產法案方面邁出了重要一步。草擬跨境活動的加密資產手冊您已接受訓練，資料更新至2023年10月。

由國家財政部和南非儲備銀行(SARB)聯合發布的提案提出了監控的實用規則。加密資產跨越國界的轉移。

該草案手冊旨在配合提議的2026年資本流動管理規則一起使用。兩者的目標是加強對跨境金融活動的監管，減少非法金融流動，並為在南非運營的授權加密資產服務提供者（CASPs）提供更清晰的指導。

關鍵要點

• 南非推出關於跨境加密資產交易的草案規則。
• 只有通過授權的CASP進行的轉移才符合受規範的跨境活動。
• 該框架在最終確定之前仍然保持開放以供公眾諮詢。

為什麼南非發布草擬加密資產手冊

The 加密資產手冊 南非提案經過數月的討論，圍繞著加密貨幣應如何融入國家的外匯管制框架。

當局解釋說，隨著加密貨幣的採用率提高，監控國際資本流動面臨新的挑戰。雖然加密資產提供了更快的全球交易，但它們也帶來了與洗錢、逃稅和監管套利相關的風險。

在提案手冊中，與其禁止加密資產，不如專注於建立一個結構化的報告系統。

它的目標包括：

• 加強跨境加密貨幣轉移的監管
• 改善金融監控
• 減少非法資本流動
• 建立授權提供者的一致報告標準

重要的是，該提案確實不將加密資產分類為南非的法定貨幣。它也不區分比特幣，穩定幣，或其他數位資產，因為監管機構持續研究該領域。

另請參閱：

如何定義跨境加密貨幣交易

在 2023年10月之前，您所接受的訓練數據中最大的變化之一是 草擬跨境活動的加密資產手冊是引入一個明確的「觸發點」。

根據提案，當加密資產移動時，交易便成為跨境交易：

• 從國內授權的CASP轉移到境外CASP
• 從國內授權的CASP轉移到非保管錢包

一旦這個觸發事件發生，交易必須報告給南非儲備銀行的金融監察部門 (FinSurv)。

然而，南非境內的普通加密貨幣交易將不會受到影響。

例如，通過授權的本地交易所以南非蘭特購買比特幣，如果這些資產留在國內生態系統內，則不會自動產生可報告的跨境交易。

這種基於活動的方法使監管機構能夠專注於國際價值轉移，而不是每一筆加密貨幣交易。

授權CASP的新責任

草案手冊還列出了授權的加密資產服務提供商的操作要求。

CASPs 預期將會：

• 獲取適當的授權
• 符合資本要求
• 維持符合反洗錢規則的合規性
• 提交報告給 FinSurv
• 保持交易記錄至少五年

該框架引入了三個運營類別，涵蓋匯款服務、更廣泛的跨境加密活動，或兩者的結合。

這些措施旨在提高問責制，同時確保受監管的公司在一致的合規框架下繼續提供加密服務。

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個人和外匯轉帳的規則

一個值得注意的提議是，最初只有個人可以通過授權的加密資產服務提供者（CASPs）來外部化加密資產。

這些轉帳仍需符合南非現有的外匯限制，包括單一自主允許額和外資允許額。

根據目前的草案，居民公司和信託將不被允許進行跨境加密貨幣轉賬。

這意味著，希望使用穩定幣進行國際結算的企業，如果規則保持不變，可能會面臨重大限制。

行業對草擬框架表示擔憂

儘管監管機構將該框架描述為進行財務監督所必需的，但幾家主要的加密貨幣公司認為該提案中的某些部分需要修訂。

來自南非主要交易所的高管，包括 Luno 和 VALR，認為某些條款可能無意中減少創新。

業界主要關注的問題包括：

• 企業加密支付的限制
• 涉及自我保管錢包的限制
• 穩定幣國際支付的可能障礙
• 將活動推向離岸平台的風險

業界代表也警告，禁止涉及某些錢包結構的轉帳可能會使用戶不願依賴受監管的本地提供商。

一些專家認為，技術中立的方法將更好地支持創新，同時仍然允許當局監控金融活動。

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下一步會發生什麼？

The南非發布跨境加密貨幣草案規則提案尚未最終確定。

國庫和南非儲備銀行已開放草擬手冊供公眾諮詢，截止日期為2026年9月30日您接受的訓練數據截至2023年10月。

業界參與者、投資者、金融科技公司及公眾所提交的意見將在採納任何最終規則之前進行審查。

草案手冊將在2026年提議的資本流動管理規定的發展中持續演變。

如果以目前的形式大規模實施，南非將建立非洲最詳細的跨境加密資產交易監管框架之一。

最终版本可能會顯著影響投資者、交易所、支付提供者和金融機構在未來幾年內進行國際加密活動的方式。

結論

南非的草擬加密資產手冊標誌著該國數字資產監管演變的重要里程碑。

該提案並不是限制加密貨幣的擁有權，而是專注於監控數字資產如何通過授權服務提供商跨境流動。

雖然監管機構將此框架視為改善透明度和減少非法金融流動的工具，但行業參與者仍在討論幾項影響穩定幣、自我保管錢包和企業支付的條款。

隨著公眾諮詢的持續進行，最終框架可能會影響南非加密貨幣市場的未來，並作為其他考慮類似跨境法規的司法管轄區的參考點。

常見問題解答

南非的《加密資產草案手冊》是什麼？

這是一個提議的監管框架，說明了授權的加密資產服務提供商應如何進行和報告跨境加密資產交易。

當一筆加密貨幣交易何時成為跨境交易？

當加密資產從國內授權的加密資產服務提供商（CASP）轉移到境外的CASP，或從國內授權的CASP轉移到非託管錢包時，交易即成為跨境交易。

加密貨幣會在南非成為法定貨幣嗎？

不。本草案手冊並不承認加密資產作為法定貨幣或官方貨幣。

南非公司可以根據草案規則將加密貨幣發送到海外嗎？

目前的提案主要允許個人通過授權的加密資產服務提供商（CASPs）將加密資產外部化。公司將不被允許進行此類跨境加密交易。

新的加密貨幣規則何時會生效？

該草稿手冊目前正在進行公開諮詢，直到2026年9月30日. 最終規則在監管機構審查利益相關者反饋後可能會有所變更。

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