OCC 穩定幣最終規則：核心要求和關鍵實施日期

美國 貨幣監督署 (OCC) 已針對執行GENIUS法案完成其規則，建立了一個聯邦框架，以監管支付穩定幣發行者。

這些規則涵蓋了儲備資產、贖回、審計、保管和風險管理，同時對某些非銀行和外國發行者設定了要求。

該框架將於2027年1月18日生效，標誌著美國 穩定幣監管 , 雖然某些合規規則將會另外實施。

關鍵要點

• OCC的最終GENIUS法案規則將於2027年1月18日生效。

• 要求涵蓋儲備、贖回、審計、保管和發行者監管。

• 反洗錢和制裁要求將與財政部單獨處理。

OCC的最終穩定幣規則涵蓋了什麼

OCC是第一個完成其執行規則的美國監管機構，針對 GENIUS法案 .

該法案於2025年7月18日簽署成為法律，建立了一個支付穩定幣的監管框架，並一般限制發行僅限於許可的發行者。

最終規則適用於OCC的管轄範圍內的實體，包括國家銀行的子公司和聯邦儲蓄協會、聯邦合格的非銀行發行者、某些州合格的發行者和外國支付穩定幣發行者。

它還針對OCC監管實體執行的特定保管活動。

大多數要求在OCC規定的新章節中列出，涵蓋發行者申請、監管、報告和潛在的批准撤銷。

該機構在收到來自加密公司、銀行家、貿易組織、學者和其他利益相關者的意見後，制定了最終框架。

儲備要求、贖回和風險管理

GENIUS法案穩定幣框架的核心部分是對完全支持的要求。

支付穩定幣必須由美元或可比的高度流動資產背書，幫助建立其價值和贖回的明確基礎。

OCC的最終規則涉及幾個相關的責任：

• 儲備資產：管理支持支付穩定幣的資產的要求。

• 贖回：與贖回穩定幣相關的標準。

• 風險管理：發行者在管理運營和財務風險時必須處理的措施。

• 審計和報告：旨在支持問責制的監管要求。

• 保管：涵蓋受監管機構執行的某些活動的規則。

這些要求為合格發行者建立了正式架構，但並不消除與穩定幣相關的所有風險。

用戶仍應考慮發行者的做法、贖回安排以及每種產品的條款。

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穩定幣的利息和發行者責任

OCC的最終規則還涉及持有支付 穩定幣 .

的獎勵。

它維持禁止發行者直接向穩定幣持有者支付利息的規定，同時改變涉及第三方的某些商業安排的評估方式。

根據修訂的方法，這些關係將逐案評估，而不是假定違反禁止規定。

OCC保留執法權，當安排明顯試圖規避法律時。

這一區分很重要，因為穩定幣發行者的直接利息支付和單獨的商業關係在框架下未必同樣對待。

實際安排及其目的在監管機構評估合規性時將變得重要。該規則還設定了發行者批准、監管和撤銷的程序。

綜合這些條款旨在澄清受監管穩定幣公司的責任，而不假設每一種商業模式或獎勵安排都會接受相同的對待。

實施日期及剩餘的監管工作

OCC的最終規則和GENIUS法案將於2027年1月18日生效。OCC於2026年初發布了其提議的規則，並在審查公共意見後修訂了框架。

涉及《銀行保密法》的要求，反洗錢計劃和外國資產控制辦公室制裁將通過與財政部協調的單獨規則制定予以解決。

OCC 也表示，當它開始接受和處理潛在允許發行者的申請和豁免請求時，將另行公告。

對於企業而言，這些日期和待處理的流程是重要的規劃考量。

最終規則提供了一個更清晰的框架，但發行者將需要監測進一步的監管公告，以理解適用於他們活動的所有義務。

結論

OCC 的最終 GENIUS 法案規則建立了一個針對支付穩定幣的重大聯邦框架，涵蓋了儲備支持、贖回、風險管理、審計和發行者監管的要求。

其於 2027 年 1 月 18 日生效的日期，為行業提供了一個關鍵的實施里程碑，而單獨的反洗錢和制裁規則仍然懸而未決。

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常見問題

什麼是 GENIUS 法案？

GENIUS 法案是美國於 2025 年 7 月 18 日頒布的立法，建立了一個支付穩定幣活動的監管框架。

OCC 的最終穩定幣規則何時生效？

最終規則和 GENIUS 法案將於 2027 年 1 月 18 日生效。

主要的穩定幣要求是什麼？

該框架涵蓋了儲備資產、贖回、風險管理、審計、報告、託管和發行者監督。

穩定幣發行者可以直接向持有者支付利息嗎？

OCC 的最終規則維持了禁止發行者直接向穩定幣持有者支付利息的規定。某些第三方安排會根據具體情況進行評估。

最終 OCC 規則中包含反洗錢規則嗎？

不涉及。涉及《銀行保密法》的要求，反洗錢和制裁將在與財政部協調下另行處理。

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