نائب الحاكم الأول فلاديمير تشيستيوحين يحدد قواعد العملات الرقمية الجديدة في روسيا

العملات الرقمية المنظمة التي طال انتظارها في روسيايتم الانتقال من التشريع إلى التنفيذ العملي. 

في 21 سبتمبر 2026، قدم نائب محافظ البنك المركزي الأول فلاديمير تشيستيوخين تحديثات رئيسية في المنتدى المالي بموسكو، حيث ذكر أن صناعة العملات الرقمية الروسية قد تبدأ في العمل ضمن إطار قانوني كامل قبل نهاية هذا العام. 

تصريحاته، التي أوردتها وكالة تاس وتم نقلها عبر وسائل الإعلام الروسية، تمثل تحولاً واضحاً من التشريع إلى الوصول إلى السوق.

وفقاً لتشيستيوخين، فإن بنك روسياقد بدأ بالفعل مشاورات غير رسمية مع البنوك الكبرى، والوسطاء، وأمناء الحفظ، ومنظمي التداول، وحتى الشركات غير المالية المشاركة في تبادل العملات الرقمية. 

تركز هذه المناقشات على كيفية تمكن المؤسسات من الوصول إلى السوق المنظمة بمجرد الانتهاء من صيغ التنظيم المتبقية. 

لم يتم تقديم أي طلبات رسمية حتى الآن لأن العديد من القواعد الأساسية لا تزال بحاجة إلى الاعتماد، والنشر، ودخول حيز التنفيذ.

نقاط رئيسية

• ذكر نائب محافظ البنك المركزي الأول فلاديمير تشيستيوخين أن صياغات التنظيم المتبقية قد تمكّن أول المشاركين المرخصين في العملات الرقمية في روسيا قبل نهاية عام 2026.
• القانون الذي يسري اعتباراً من 1 سبتمبر 2026، ينشئ فئات المستثمرين مع حد سنوي قدره 300,000 روبل للمتسوقين غير المؤهلين وبدون قيود على الوصول للمستثمرين المؤهلين، بينما يمنع المدفوعات الرقمية المحلية.
• المشاورات غير الرسمية مع البنوك، والوسطاء، والشركات الأخرى جارية بالفعل؛ بينما تنتظر الطلبات الرسمية اكتمال أول صيغ تنظيمية تشمل السجلات، ومتطلبات التأهيل، وأمناء الحفظ الرقمية.

من القانون إلى السوق: الإطار في 1 سبتمبر

تم وضع الأساس عندما اعتمدت دوما الدولة الروسية تشريعات في 21 يوليو. دخل القانون الخاص بتداول العملات الرقمية حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2026، مما أنشأ هيكلًا رسميًا لتعاملات العملات الرقمية حصراً من خلال وسطاء منظمين. 

يغطي الإطار كلاً من المستثمرين المؤهلين وغير المؤهلين ويدفع النشاط بشكل متعمد إلى بنية تحتية قائمة في السوق المالي بدلاً من السماح بالتداول غير المقيد أو غير الرسمي.

تتضمن العناصر الأساسية للوائح البنك المركزي الروسي المتعلقة بالعملات الرقمية ما يلي:

• يجب على المستثمرين غير المؤهلين اجتياز اختبار ويمكنهم شراء فقط أكثر العملات الرقمية سيولة (بيتكوين، إيثريوم، وTether USDT) حتى 300,000 روبل (حوالي 3,500–3,600 دولار) سنوياً من خلال وسيط واحد.
• يجب على المستثمرين المؤهلين أيضاً اجتياز الاختبارات لكنهم لا يواجهون حد شراء سنوي ويمكنهم تداول مجموعة أوسع من الأصول في كل من الأسواق المنظمة وغير المنظمة.
• تظل المدفوعات الداخلية للسلع والخدمات ممنوعة بشدة.
• يمكن للمصدرين والمستوردين استخدام العملات الرقمية لتسويات عبر الحدود دون قيود على المبالغ، سواء من خلال الوسطاء أو مباشرة عبر محافظ وأصول مختلفة.
• سيشمل المشاركون الجدد في السوق مبدلات العملات الرقمية وأمناء الحفظ الرقمية جنبًا إلى جنب مع البنوك التقليدية، والوسطاء، وشركات الإدارة.

يمتلك بنك روسيا مسؤولية إشرافية على جميع المشاركين الذين يعملون داخل هذا النظام. في 27 يوليو، نشر بالفعل مسودات لوائح تهدف إلى إطلاق السوق، مؤكداً أن الهيئة التنظيمية تبني كتاب قواعد مفصل بالتوازي مع القانون الرئيسي.

اقرأ أيضًا: روسيا تضع قانون العملات الرقمية التاريخي قبل طرحه في سبتمبر

صياغات التنظيم المتبقية للعملات الرقمية الروسية

توفر تصريحات فلاديمير تشيستيوخين حول العملات الرقمية أوضح جدول زمني حتى الآن. أوضح أن التنظيم الفرعي شامل: يتطلب إجمالاً 27 صيغة. 

من بين هذه الصيغ، يوجد سبعة صيغ من الدرجة الأولى تغطي أسساً حيوية مثل السجلات، ومتطلبات التأهيل، وإعداد أمناء الحفظ الرقمية، وقائمة “بيضاء”، وقواعد تشغيلية ذات صلة. تصنف عشرون صيغة إضافية كصيغ من الدرجة الثانية.

ستة من الصيغ من الدرجة الأولى موجودة بالفعل في وزارة العدل. أعرب تشيستيوخين عن أمله في إرسال الأخيرة قريبًا. من المقرر اعتماد صيغ الدرجة الثانية قبل نهاية أكتوبر وفقًا للخطة الحالية. 

إذا قامت وزارة العدل بمعالجة الوثائق في الموعد المحدد، قد تحدث أول إدخالات في السجل، وبالتالي أول المشاركين المرخصين في العملات الرقمية في روسيا، قبل نهاية عام 2026. 

في تلك المرحلة، سيبدأ القانون في العمل عمليًا، مع دخول مشاركين جدد يمتلكون صلاحيات جديدة وصناعة العملات الرقمية بشكل أوسع تعمل بشكل قانوني.

تستمر فترة انتقالية للمشغلين الحاليين حتى 1 يوليو 2027. بعد هذا التاريخ، من المتوقع أن تعكس المسؤولية عن الأنشطة الوسيطة غير القانونية العقوبات التي يتم تطبيقها بالفعل على الأنشطة المصرفية غير القانونية.

تركيز على التجارة عبر الحدود واستعداد الصناعة

تظل التسويات عبر الحدود أولوية استراتيجية ضمن الإطار القانوني للعملات الرقمية الروسية. أدى فرض العقوبات الغربية بعد عام 2022، بما في ذلك الاستبعاد من SWIFT، إلى تسريع الاهتمام الرسمي بالقنوات البديلة للدفع. 

تخلق القواعد الجديدة استثناءً صريحاً للتجارة الدولية بينما يتم الحفاظ على حظر استخدام المدفوعات المحلية. 

تسمح هذه المقاربة المزدوجة للأعمال التجارية الروسية باستكشاف طرق دفع تكنولوجية للعملات الرقمية للصادرات والواردات دون فتح الباب للمدفوعات اليومية داخل البلاد.

تستعد المؤسسات الكبرى بالفعل. أعلن أكبر بنك في روسيا، سبيربانك، عن خطط لإطلاق بيتكوين ومحافظ العملات الرقمية جنبًا إلى جنب مع خدمات حفظ الأصول الرقمية في ديسمبر 2026. 

يتوقع البنك أن يصل حجم التداول في أعماله الجديدة بالعملات الرقمية إلى 40 تريليون روبل (حوالي 4.7 مليار دولار) في السنة الأولى من التشغيل. 

تجري بنوك أخرى، ووسطاء، ومتغيرات محتملة للعملات الرقمية محادثات غير رسمية مع الجهة التنظيمية، حيث يضعون أنفسهم للوقت الذي يتم فيه فتح الطلبات الرسمية.

تدمج الهيكلة بشكل متعمد العملات الرقمية في البنية التحتية المالية الخاضعة للإشراف. ستحدث التعاملات من خلال البورصات، والوسطاء، ومديري الثقة؛ وسيتم تسجيل حقوق الملكية في أمناء الحفظ الرقمية. 

يهدف هذا التصميم إلى تقليل المخاطر المرتبطة بالأسواق غير المنظمة تمامًا مع السماح في الوقت نفسه بالوصول المقيّد للمستهلكين والمستثمرين المؤسسيين.

اقرأ أيضًا: بوتين يوقع أول قانون للعملات الرقمية في روسيا: لماذا هو متقدم على الولايات المتحدة

لقطة من قواعد وصول المستثمرين

توضح هذه الجدول كيف يوازن الإطار بين حماية التجزئة ومرونة المؤسسات واحتياجات التجارة الخارجية.

الخاتمة: ما هو القادم لصناعة العملات المشفرة الروسية 2026

تظل الإجراءات التنظيمية المتبقية لـ العملة المشفرة الروسيةهي المسار الحرج الآن. 

بمجرد تسجيل ودخول حيز التنفيذ سبعة تدابير من المستوى الأول، يمكن للبنك المركزي البدء في قبول الطلبات وإدخال أول المشاركين المرخصين. 

تقدم المشاورات غير الرسمية التي تجري بالفعل للبنوك والوسطاء بداية مبكرة في الالتزام، والأنظمة الداخلية، وأطر المخاطر.

تؤكد ملاحظات تشيستيوكين في منتدى موسكو المالي أن العملية إجرائية وليست سياسية في هذه المرحلة. القانون الأساسي ساري؛ وتحرز الأعمال الفرعية تقدمًا وفق جدول زمني محدد. إذا كان هذا الجدول الزمني مستمرًا، فقد تشهد صناعة العملات المشفرة الروسية 2026 دخول أول مشغلين خاضعين للتنظيم قبل نهاية العام، محولة سنوات من النقاش إلى بنية تحتية سوقية تشغيلية.

بالنسبة للمراقبين العالميين، فإن النهج الروسي ملحوظ بسبب مزيجه من الحدود المحلية الصارمة، وقنوات عبر الحدود المفتوحة، والاعتماد الكبير على الشركات المالية الخاضعة للتنظيم القائمة. 

سواء وصلت التراخيص الأولى في أواخر 2026 أو أوائل 2027، فإن اتجاه الرحلة واضح: النشاط المشفر داخل روسيا يتحرك تحت إشراف البنك المركزي الرسمي.

ابق على اطلاع على المشهد المتغير للعملات المشفرة الروسية وتطورات السوق العالمية. تابع أحدث التحليلات، وتحديثات التنظيم، ورؤى الصناعة على مدونة Bitrueلمتابعة كل تغيير رئيسي في سوق العملات المشفرة.

اقرأ أيضا: البنك المركزي الروسي يحدد قاعدة جديدة للعملات المشفرة لعام 2026: إليك التفاصيل!

الأسئلة الشائعة

1. متى دخل قانون تداول العملات المشفرة في روسيا حيز التنفيذ؟

دخل القانون الذي ينشئ الإطار الرسمي لعمليات العملة المشفرة من خلال وسطاء منظمين حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2026.

2. ماذا قال فلاديمير تشيستيوكين عن الجدول الزمني؟

في منتدى موسكو المالي في 21 سبتمبر 2026، أشار إلى أنه إذا تم تسجيل الأعمال المتبقية من المستوى الأول وفق الجدول الزمني، يمكن أن يدخل أول المشاركين المرخصين السوق ويمكن أن تبدأ الصناعة في العمل قانونيًا قبل نهاية 2026.

3. هل يمكن للروس العاديين شراء العملات المشفرة بموجب القواعد الجديدة؟

نعم، لكن المستثمرين غير المؤهلين مقيدون ببيتكوين، إيثريوم، وUSDT، يجب عليهم اجتياز اختبار، ولا يمكنهم إنفاق أكثر من 300,000 روبل سنويًا عبر وسيط واحد. لا يواجه المستثمرون المؤهلون أي حد للمبلغ.

4. هل المدفوعات المشفرة المحلية مسموح بها؟

لا. يستمر القانون في حظر استخدام العملات المشفرة لمدفوعات السلع والخدمات داخل روسيا. السماح بتسويات عبر الحدود للمصدرين والمستوردين بدون قيود.

5. ما هي فترة الانتقال للمشغلين الحاليين للعملات المشفرة؟

لدى المشاركين الحاليين حتى 1 يوليو 2027، للحصول على التراخيص وجعل العمليات متوافقة. بعد هذا التاريخ، من المتوقع أن تنطبق المسؤولية عن الأنشطة الوسيطة غير القانونية.

إخلاء المسؤولية: الآراء المعبر عنها تعود حصريًا للمؤلف ولا تعكس آراء هذه المنصة. هذه المنصة وشركاتها التابعة تتنصل من أي مسؤولية عن دقة أو ملاءمة المعلومات المقدمة. هي لأغراض معلوماتية فقط وليست مقصودة كنصيحة مالية أو استثمارية.