W miarę jak prezydent Donald Trump zaostrza ataki na przewodniczącego Rezerwy Federalnej Jerome'a Powella, pojawiają się pytania, które wstrząsają samymi podstawami amerykańskiego systemu finansowego:

Czy prezydent może odwołać przewodniczącego Fed? To pytanie dotyczące prawa, precedensu i niezależności instytucjonalnej — a odpowiedź jest znacznie bardziej złożona, niż może to przekazać jakikolwiek kampanijny slogan.

Korzenie Prezydenckiej Kłótni

Przewodniczący Rezerwy Federalnej Jerome Powell został mianowany przez Donalda Trumpa w 2017 roku, zastępując Janet Yellen. Jednak to, co zaczęło się jako strategiczna nominacja, szybko się pogorszyło.

Powell's insistence on preserving the Fed’s independence and resisting political pressure — especially to cut interest rates — has frustrated Trump for years.

Teraz, podczas odnowionej kampanii Trumpa i jego retoryki na drugą kadencję, uczynił Powella centralnym celem, ogłaszając,„Jeśli poproszę go, żeby wyszedł, wyjdzie stamtąd.”“Nie.”

Ten trwający konflikt rodzi dylemat prawny i konstytucyjny: Kto może odwołać Jerome'a Powella - i na jakiej podstawie?

Przeczytaj także:

Jerome Powell Zakończenie: Analiza Jego Wpływu na Krypto

Prawo stojące za bezpieczeństwem pracy przewodniczącego Fed

Ustawa o Rezerwie Federalnej USA wskazuje, że członek Zarządu Gubernatorów Rezerwy Federalnej może być usunięty tylko „z uzasadnionych przyczyn”. Chociaż brzmi to jak jasny standard, w rzeczywistości jest to prawny obszar szarości.

„Dla przyczyny” tradycyjnie odnosi się do wykroczeń, przestępczego zachowania lub niezdolności — a nie do niezgody dotyczącej polityki. Nigdy nie było to testowane w kontekście usunięcia przewodniczącego Fed przez prezydenta. W rzeczywistości, w ponad stuletniej historii Fed, żaden przewodniczący nigdy nie został zwolniony.

Struktura ta jest celowa. Rezerwa Federalna została zaprojektowana przez Kongres tak, aby była izolowana od wpływów politycznych, z 14-letnimi kadencjami dla gubernatorów w odstępach czasowych oraz czteroletnią odnawialną kadencją dla przewodniczącego.

Kadencja Powella jako przewodniczącego kończy się w maju 2026 roku, ale jego kadencja jako członka Fed trwa do stycznia 2028 roku. Nawet jeżeli zostałby usunięty z pozycji przewodniczącego, mógłby pozostać w Zarządzie — i potencjalnie nadal wpływać na politykę stóp procentowych.

Trump’s Legal Gambit — And Why It’s Risky

Odnowione groźby Trumpa skłoniły prawników i analityków finansowych do ponownego rozważenia trwającej sprawy przed Sądem Najwyższym:Wilcox przeciwko Trumpowi. Choć nie jest bezpośrednio związana z Fed, sprawa bada, czy szefowie niezależnych agencji mogą być zwalniani przez prezydenta, kwestionując ochronę „z powodu” zwolnienia.

If the Supreme Court rules broadly, it could reshape how presidents interact with independent agencies — potentially opening the door for Trump to try to remove Powell.

Jednakże, unikalny charakter Federal Reserve i jej kluczowa rola w globalnych finansach mogą mimo to zapewniać jej większą ochronę niż innym agencjom.

Innymi słowy, Trump może nie mieć legalnej władzy, aby zwolnić Powella, a zrobienie tego niemal na pewno wywołałoby konstytucyjny spór.

Przeczytaj także:Czy Jerome Powell jest bardziej gołębi? Przyglądając się najnowszej mowie przewodniczącego Fed

Skutki rynkowe i konsekwencje ekonomiczne

Nawet jeśli Trump nigdy nie zrealizuje swoich obietnic, jego same groźby już wstrząsają rynkami. Inwestorzy polegają na niezależności Fedu, aby zapewnić stabilną, opartą na danych politykę monetarną.

Politycznie kontrolowana Rezerwa Federalna osłabiłaby zaufanie do amerykańskich instytucji finansowych i dolara.

Wczesnym kwietniu, po ogłoszeniu ceł przez Trumpa i komentarzach przeciwko Powellowi, S&P 500 stracił prawie 6 bilionów dolarów wartości.

Dolar, zazwyczaj bezpieczna przystań podczas globalnych zawirowań, nie zdołał wzrosnąć — alarmujący sygnał, że świat zaczyna kwestionować wiarygodność amerykańskiego przywództwa gospodarczego.

Saleha Mohsin, korespondentka Bloomberga w Waszyngtonie, ostrzega: „To jest trzecia mocna kwestia w globalnym finansach, że amerykański bank centralny powinien być niezależny. A groźby Trumpa podważają tę pewność.”

Dlaczego niezależność Fed jest ważna — dla wszystkich Amerykanów

Głównym narzędziem Fedu jest możliwość ustalania stóp procentowych — wpływając na wszystko, od kosztów kredytów hipotecznych po pożyczki dla firm. Jeśli te decyzje będą motywowane politycznie, skutkiem mogą być niekontrolowany wzrost inflacji, bańki spekulacyjne lub nawet skurcz gospodarczy.

Utrata niezależności Fedu może również wpłynąć na globalną pozycję gospodarczą Ameryki. Dolar amerykański pełni funkcję waluty rezerwowej świata — status ten wspierany jest przez stabilne instytucje, przejrzyste zarządzanie i przewidywalne podejmowanie decyzji politycznych.

Podważanie tych zasad zagraża nie tylko Wall Street, ale także portfelom zwykłych Amerykanów.

Jak zauważa Mohsin, “Jedynym sposobem, w jaki USA mogą utrzymywać swój rodzaj zadłużenia, jest zaufanie globalnych inwestorów do Fed i dolara. To zaufanie jest teraz wystawione na próbę.”

Przeczytaj także:Elżbieta Warren ostrzega przed potencjalnym kryzysem gospodarczym! Czy USA są bliskie upadku?

Czy prezydent Trump może zdymisjonować przewodniczącego Fed Jerome'a Powella?

Legalnie? Prawdopodobnie nie — chyba że Sąd Najwyższy drastycznie zdefiniuje na nowo ochrony przed usunięciem „z przyczyn”.

Mimo twierdzeń Trumpa, odpowiedź na pytanie „Kto może zwolnić Jerome'a Powella?” nie jest prosta - i z pewnością nie jest jednostronna.

Niezależnie od tego, czy Powell zostanie, czy odejdzie, prawdziwe pytanie brzmi, co ta walka oznacza dla wiarygodności USA, polityki gospodarczej i siły instytucji demokratycznych.

FAQ

1. Kto może zwolnić Jerome'a Powella?

Zgodnie z obecnym prawem, tylko Prezydent może zainicjować usunięcie, ale tylko „z przyczyn” – standard prawny, który zazwyczaj interpretowany jest jako wymóg dowodu niewłaściwego postępowania, niezdolności lub nadużycia władzy. Ustawa o Rezerwie Federalnej nie przyznaje prezydentowi ogólnej władzy do zwolnienia przewodniczącego Fed według własnego uznania.

2. Czy prezydent Trump może zwolnić przewodniczącego Fed Jerome'a Powella?

Legalnie, niełatwo. Chociaż Trump powołał Powella i publicznie wyraził frustrację z jego powodu, nie może go usunąć w sposób arbitralny. Powell pełni dwie funkcje: gubernatora Fed (kadencja kończy się w 2028 roku) oraz przewodniczącego Fed (kadencja kończy się w 2026 roku). Prezydent może wyznaczyć kogoś innego na przewodniczącego po tym czasie, ale nie może go usunąć z Zarządu bez uzasadnienia prawnego.

3. Co oznacza "z powodu" w tym kontekście?

“Z powodu” zazwyczaj oznacza, że urzędnik musiał popełnić akt rażącego niewłaściwego postępowania, niekompetencji lub zaniedbania obowiązków. To wysoka poprzeczka. Nie ma precedensu do usunięcia przewodniczącego Rezerwy Federalnej na podstawie tego standardu.

4. Co się stanie, jeśli Trump spróbuje mimo wszystko zwolnić Powella?

To niemal na pewno wywołałoby wyzwanie konstytucyjne i prawne, być może trafiając do Sądu Najwyższego. Prawnicy uważają, że niezależność Fedu sprawia, że pozycja Powella jest lepiej chroniona niż innych szefów agencji.